亚利桑那州预测市场刑事指控遭法院叫停:CFTC与州政府的司法博弈

亚利桑那州预测市场刑事指控遭法院叫停

美国亚利桑那州地方法院近日颁布了一项临时禁制令,成功叫停了该州对预测市场平台Kalshi提起刑事指控的行动。此禁制令将至少持续14天,并明确禁止亚利桑那州在任何刑事或民事诉讼中,对美国商品期货交易委员会(CFTC)监管的指定合约市场(DCMs)上列出的任何合约,执行其赌博法律。这一关键裁决源于CFTC此前针对亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州在预测市场,特别是体育赛事合约方面的行动提起的诉讼。

CFTC主席:州政府武器化刑事法是危险先例

CFTC主席塞利格(Selig)对法院的裁决表示高度赞赏,称其“维护了现状”。他指出,亚利桑那州“将州刑事法律武器化,对抗遵守联邦法律的公司,开创了一个危险的先例”。塞利格强调,法院的这项命令“明确传递了一个信息:恐吓不是规避联邦法律的可接受策略”。此番言论直指州政府试图通过刑事手段干预联邦监管范围内的预测市场行为。

CFTC起诉多州:联邦管辖权不容侵犯

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CFTC已分别对亚利桑那州、伊利诺伊州和康涅狄格州提起诉讼,理由是这些州试图在其境内监管预测市场的行为。在伊利诺伊州的诉讼中,CFTC的法律顾问明确指出,该州“误解了这些合约的性质和联邦监管框架”。

诉讼进一步强调,事件合约,包括在DCMs上列出的体育相关事件合约,均受《商品交易法》(CEA)的管辖。CEA明确规定,各州不得侵犯CFTC对联邦监管DCMs上提供的事件合约交易的专属管辖权。CFTC认为,通过禁止DCMs在没有州许可的情况下运营,或以遵守州法律法规为条件,这些州直接干预了国会通过CEA施加的联邦方案下的原告权力。CFTC在诉讼中请求法院“终止被告目前破坏联邦法律适用的行为”,以确保预测市场监管的统一性和权威性。

CFTC发布预测市场风险提示

CFTC近期发布了一份关于事件合约交易的咨询意见,重申指定合约市场有义务只交易不易被操纵的事件合约。根据商品联邦交易委员会市场监督部门(DMO)的报告,大多数由DCMs提供的体育赛事合约,其结算取决于多名参与者在较长时间内的表现,这与避免潜在操纵的核心义务是一致的。然而,DMO也指出,基于“单个个人或一小群个人”结果的体育赛事合约,可能面临更高的操纵或价格扭曲风险。DMO发布的咨询意见旨在提醒DCMs,它们对其运营的合约市场负有自我监管的义务,必须严格防范市场操纵行为。