夏威夷重拳出击：预测市场面临全面禁令
夏威夷州立法者周一提出一项重磅法案，旨在根据该州现行赌博法律，将预测市场定性为非法行为。作为全美少数几个几乎所有形式赌博都被禁止的州之一，夏威夷现在将矛头指向了新兴的预测市场。根据众议院第2198号法案（HB 2198），对现实世界事件的金融投机将被明确归类为非法赌博。如果该法案获得通过，将于2026年7月1日生效。
这项立法旨在填补一个长期存在的赌博漏洞，该漏洞允许预测市场提供类似赌注但结构上被包装成证券或商品的金融产品。法案明确指出，对“体育赛事、政治、灾难、死亡”以及其他现实世界结果的押注均属非法赌博。此举正值Kalshi和Polymarket等预测市场平台在美国多个州卷入法律纠纷之际，美国监管机构普遍认为这些产品绕过了地方赌博法规。
堵塞“商品”漏洞：重新定义赌博边界
HB 2198法案将修改夏威夷现行的赌博定义。目前的州法律规定：“赌博不包括根据合同法有效的善意商业交易，包括但不限于未来日期证券或商品的买卖合同……”正因如此，州政府此前无法对预测市场采取行动，因为它们不属于现有法规对赌博的定义范畴。
HB 2198将通过更新法律来改变这一现状，明确禁止与个人无法控制或影响的现实世界结果相关的合同。根据法案文本，立法者认为预测市场提供的合同“不仅违反道德和伦理标准，而且利用了夏威夷赌博法律中允许未来日期证券或商品买卖合同的漏洞。”
联邦与州之争：预测市场监管权悬而未决
预测市场运营商一直辩称，他们的产品受美国商品期货交易委员会（CFTC）在联邦层面监管，因此不应受州赌博法律的约束。如果HB 2198最终成为法律，它很可能将引发一场新的法律战，核心焦点将是州政府还是CFTC对这些平台拥有管辖权。
零容忍下的两难：夏威夷博彩政策的复杂性
夏威夷推动立法禁止预测市场，与其对赌博的零容忍立场一脉相承。夏威夷和犹他州是全美仅有的两个完全禁止任何形式赌博的州：没有彩票，没有赌场，也没有体育博彩。然而，该州目前正努力应对一个每年估计高达7亿至8亿美元的蓬勃发展的地下赌博市场。
尽管HB 2198旨在阻止预测市场在夏威夷运营，但一个由24名成员组成的“旅游与博彩工作组”已经成立，专门研究该州如何可能使赌博合法化。该工作组由执法部门和行业代表组成，任务是调查非法市场，并在年底前向立法机构提出建议。夏威夷并非唯一对预测市场采取行动的州。纽约州的立法者也提出了《ORACLE法案》，该法案将禁止这些平台提供的大多数事件合同，包括与体育、政治、灾难、死亡和金融市场相关的合同。马萨诸塞州、内华达州以及其他几个州的监管机构也正在法庭上与预测市场抗争，寻求阻止它们在其管辖范围内运营。
值得注意的是，夏威夷此次提出禁止预测市场，是在去年一项体育博彩合法化法案因税率和收入分配分歧而失败之后。