亚太博彩监管:如何在尊重本土文化与保持竞争力之间取得平衡?

亚太博彩监管困境:平衡文化与竞争力

随着亚太地区越来越多的国家考虑或扩大赌场及在线博彩监管,一个核心矛盾日益凸显:如何在拓展或完善博彩框架的同时,不忽视当地的文化和政治现实。在某些市场,问题已不再是“是否需要监管”,而是“如何设计监管才能既可信、被当地接受,又足够有吸引力,将博彩活动留在合法许可范围内”。

针对这一挑战,Focus Gaming News邀请了五位亚太博彩业领军人物,共同探讨各国如何在尊重本土文化和政治敏感性的前提下,保持与周边司法管辖区的竞争力。

保罗·纽森:渠道化是监管成败的关键

Vanguard Overwatch负责人兼“监管游戏”创始人保罗·纽森认为,该行业的竞争力常被误解。他指出,真正的竞争并非哪个司法区制定了最宽松的规则,而是哪个司法区能将最多的活动留在受许可和监管的范围内。他称之为“渠道化”,并强调这正迅速成为衡量一个可信监管体系的有效标准。

纽森以新西兰为例:在过去二十多年里,提供在线赌场游戏是非法的,但玩这些游戏却是合法的。居民在境外平台自由消费,没有任何消费者保护、追索途径,国家也收不到任何税收。纸面上的禁令,实际效果是将整个市场拱手让给了政府无法触及的运营商。

“《2026年在线赌场赌博法》将于5月1日生效,它并非凭空创造一个行业,而是承认一个已存在的行业,并将其纳入一个能有效管理危害的框架。多达15个持牌平台将在玩家设定的限额、排除工具、广告控制、信用卡禁令以及将收入回馈社区的义务下运营。”

纽森总结道,尊重当地敏感性与保持竞争力并非对立目标,它们是同一监管原则的一部分。真正的关键在于监管体系是否校准得当,足以将消费者留在合法许可范围内。“渠道化,而非规则的严厉程度,才是衡量一切的标准。”

里安·范·罗延:尊重带来信任,信任成就竞争力

酒店与赌场高管里安·范·罗延认为,竞争力不应以牺牲文化和政治敏感性为代价。相反,当这些敏感性得到真正尊重并融入监管和运营框架时,竞争力将自然而然地产生。

他表示:“在考虑博彩扩张时,我认为决策应通过四个视角审视:监管视角、商业视角、文化视角和人文视角。只有当这四个视角都保持一致,而不是牺牲其中一个来优先考虑另一个时,才能实现可持续的成果。”

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范·罗延强调,内部行业力量和外部力量必须共同努力,支持当地现实。他认为,关键在于“尊重”。“当政府、监管机构、运营商、员工和社区感到被尊重时,信任便会建立。信任创造可持续性。可持续性最终创造竞争力。”

格伦·麦卡特尼:数据与沟通是理解敏感性的基石

旅游与酒店专业人士格伦·麦卡特尼从流程和证据的角度探讨了这个问题。他认为,引入或扩大实体赌场监管应伴随长期研究,以收集和跟踪对拟议监管的反馈和情绪。这对于理解文化和政治敏感性,以及直接或间接受影响的利益相关者(包括政府、社区、领导人物、赌场运营商以及酒店和休闲行业)的担忧和优先事项至关重要。

麦卡特尼表示,实证研究结果可以为前进方向提供建议,同样重要的是,它能支持一个动态的沟通框架,旨在建立更广泛的共识和理解。他补充说,这一过程还可以为监管的商业方面提供信息,包括一个司法管辖区如何在该地区其他赌场市场中实现差异化竞争。

祖海尔·里兹维:将敏感性作为设计输入,而非补丁

Gaming Associates运营总监祖海尔·里兹维认为,那些能正确平衡各方的司法管辖区,会将文化和政治敏感性视为设计输入,而不是后期修补。这意味着要与当地监管机构和社区合作,而不是简单地照搬澳门或新加坡的模板。

在他看来,竞争力不一定意味着要与邻国的税率保持一致;它可以意味着成为运营商信任的市场,因为规则清晰且不会随着下一届政府的更迭而改变。里兹维强调:“那些赢得长期运营商青睐的国家,是那些做对了顺序的国家:先建立可信的监管,再开放市场。”

苏迪尔·H·卡莱:亚洲博彩的独特文化基因

博彩学者兼GamePlan Consultants创始人苏迪尔·H·卡莱指出,亚洲的赌博行为交织着宗教、迷信、社会等级和国家法规。这要求在游戏、场地布局、服务风格和基于运气的仪式方面进行显著调整。

他提到百家乐在澳门、新加坡、马尼拉和柬埔寨等市场的统治地位,其可占到赌桌游戏收入的60%至85%,以及骰宝、牌九和番摊等传统游戏的持续存在,这都源于熟悉度和文化迷信。卡莱还指出,风水在亚洲赌场设计中扮演着重要角色,有助于创造他所描述的“幸运流”。

同时,围绕农历新年、黄金周和泼水节等场合设计的异国情调的边注和促销活动,反映了文化特定玩家行为和期望的重要性。他引用沃尔特·鲍尔的话总结道:“在美国,当顾客进入赌场时,他们是为了娱乐,为了玩得开心。当亚洲顾客进入赌场时,他们是为了与命运搏斗,为了赢。”因此,亚洲的赌场运营商有必要围绕这一区别来调整其文化实践。