扫码赌场：美国合法性版图剧变
一年前，“我的州是否在名单上？”这个问题几乎无人提及。扫码赌场（Sweepstakes Casinos）曾默默无闻地在大多数州运营，很少引起立法机关的注意。但现在，情况彻底变了。2026年，扫码赌场的合法州名单正成为一个不断变化的目标，新的禁令几乎每月都在出台，该模式的覆盖范围萎缩速度超出了业内一年前的任何预测。本指南将截至2026年7月中旬的最新情况呈现给读者：哪些州已彻底禁止双币模式，哪些通过旧有的赌博法规进行限制，哪些仍在观望，以及玩家仍可在哪些州无忧开户。鉴于这份名单变化之快，请将其视为一个即时快照，而非永久记录，在注册或进行任何操作前，务必确认您所在州的最新状态。
扫码赌场运作模式解析
扫码赌场依据促销抽奖法（promotional sweepstakes law）而非传统赌博法规运作。玩家通过购买或免费替代方式获得“扫码币”（Sweeps Coins），用于兑换现金奖励，同时获得“金币”（Gold Coins）用于娱乐性游戏。由于理论上无需购买即可获得扫码币，该模式在历史上成功规避了大多数州的赌博法律定义。这一框架多年来鲜有阻力，但如今正面临各州立法的直接攻击，立法者日益认为这种双币结构不过是换汤不换药的赌场赌博。
明确立法禁止的州
以下是立法者通过专门立法明确禁止扫码赌场运营的州，而非仅仅依赖旧有法规或执法函件。截至2026年7月中旬，这份名单已增至十个州，其中路易斯安那州和俄克拉荷马州的禁令已颁布但尚未生效。
- 蒙大拿州：首个通过明确禁令的州，2025年10月1日生效。
- 康涅狄格州：SB 1235法案于2025年年中生效，将扫码赌场运营定性为D级重罪。
- 纽约州：2025年末颁布禁令。
- 新泽西州：2025年末颁布禁令。
- 加利福尼亚州：AB 831法案由州长纽森于2025年10月签署，2026年1月1日生效，将轻罪责任扩展至运营商、支付处理商和关联方。
- 印第安纳州：HB 1052法案于2026年3月签署，2026年7月1日生效，民事罚款最高可达每次违规10万美元。
- 缅因州：LD 2007法案由州长米尔斯于2026年4月签署，约于2026年7月14日生效。
- 田纳西州：SB 2136和HB 1885法案由州长李于2026年5月22日签署，禁止双币扫码币玩法，并扩大了总检察长的执法权力。
- 路易斯安那州：HB 53和HB 883法案由州长兰德里于2026年5月中旬签署，此前他曾于2025年否决了一项禁令尝试。HB 53将扫码赌博纳入该州的敲诈勒索法规；两项法案均于2026年8月1日生效。
- 俄克拉荷马州：SB 1589法案被州长斯蒂特否决，但立法机关在2026年5月中旬推翻了否决（参议院34-10，众议院68-19）。该法案于2026年11月1日生效。
值得注意的是，内华达州是一个真正的灰色地带。一些追踪者将其列为明确禁止的州，但更准确的说法是，内华达州立法机关授予其博彩控制委员会对扫码运营商的执法权，而非通过独立的禁令。实际上，对玩家的影响是相似的：内华达州在大多数运营商的服务条款页面上都显示为受限州。
加利福尼亚州的禁令尤其值得一提，据报道，当Stake.us、Pulsz、McLuck和Chumba等主要运营商在该法案生效前退出该州时，该禁令在一天之内就抹去了该行业在美国五分之一的收入。
通过现有赌博法限制的州
另一组州从未通过专门的扫码立法，但通过适用已有的赌博法规来阻止该模式。这些州包括：
- 华盛顿州：其赌博法规二十多年来一直被如此解读，扫码赌场属于其现有的互联网赌博禁令范围。
- 爱达荷州：并未彻底禁止这些平台，但州法律阻止玩家兑换现金奖励，这实际上削弱了该模式的主要吸引力。
- 密歇根州：根据现有的赌博法而非扫码特定法规来阻止运营商，但对玩家的实际影响与正式禁令相同。
拥有执法权但未彻底禁止的州
一小部分州授予监管机构新的执法工具，但并未明确禁止该模式。这是一种更轻微的干预方式，但仍缩小了运营商的生存空间。
这里需要特别纠正的是明尼苏达州：其SF 4474禁令法案在2026年早些时候通过了几个参议院委员会，但在5月18日会议结束前未能通过两院，因此该州目前仍合法，并未处于某种待定状态。
一些运营商也已主动从亚利桑那州、伊利诺伊州和肯塔基州等少数灰色地带撤出，仅仅是为了避免在整体局势不断变化时面临法律风险。这是一种商业决策，而非法律要求，但对玩家的影响是相同的：运营商的服务条款页面通常是了解一个州实际状态的最快途径，有时甚至比立法机关的行动还要快。
扫码赌场仍完全合法的州
尽管禁令浪潮汹涌，但该模式仍在绝大多数州（约35至38个，具体取决于灰色地带州的计算方式）保持开放和运营。玩家仍可无限制地开户、购买金币包、完成KYC并兑换扫码币的主要市场包括：
- 得克萨斯州
- 佛罗里达州
- 宾夕法尼亚州
- 俄亥俄州
- 佐治亚州
- 北卡罗来纳州
- 弗吉尼亚州
- 亚利桑那州
- 马萨诸塞州
- 阿拉巴马州
- 阿拉斯加州
在其中几个州，包括佛罗里达州、马萨诸塞州、弗吉尼亚州和密西西比州，本立法周期内禁止该模式的法案均告失败。但这并不意味着大门永远关闭。俄亥俄州有两项待审法案，旨在使受监管的在线赌场合法化，同时禁止扫码平台。类似的双轨提案正在其他地方出现，各州权衡是许可受监管的iGaming，还是彻底关闭扫码模式。
2026年禁令激增的原因
禁令的加速并非偶然。该行业快速增长，预计到2025年市场规模将达到110亿美元，这使其以几年前未有的方式进入了监管机构的视野。一旦加利福尼亚州采取行动，其他州也以明显更少的犹豫跟进，几个司法管辖区的总检察长开始将“停止和终止函”视为第一步而非最后手段。
还有一个值得注意的许可角度。一些运营商正在悄然转向提供传统真钱iGaming许可的州，将扫码模式视为一个过渡而非永久业务，这也在一定程度上揭示了运营商自身对行业走向的判断。