印第安纳州议会通过赌场迁址法案
如果印第安纳州参议院批准，艾伦、迪卡尔布、斯托本和韦恩县将有资格承接一项价值5亿美元的赌场项目。在印第安纳州众议院审议议员提交措施的最后一天，印第安纳波利斯的立法者周一投票通过了一项法案，为将商业赌场牌照迁至该州东部或东北部的四个县之一打开了大门。
众议院第1038号法案（HB 1038）是众议院周一晚间审议的最后一份法案。这项两党合作的法案以67票对30票通过，现已提交参议院，参议院有三周时间审议该立法。如果通过，HB 1038将允许目前位于印第安纳州东南角的俄亥俄县的赌场牌照，可供艾伦、迪卡尔布、斯托本或韦恩这四个县中的一个使用。
迁址流程与时间表
这四个县的县议会必须在6月1日前批准一项决议，要求在11月的普选中进行赌场公投。如果至少一个县的公投通过，印第安纳州博彩委员会将审议牌照申请，并最迟于2027年4月15日选出获胜者。
为何需要迁址？“新星”赌场困境
Full House Resorts公司目前拥有并运营俄亥俄县的赌场——位于旭日镇的“新星赌场度假村”，该地距离辛辛那提西南方向一小时车程。这家总部位于拉斯维加斯的公司长期以来一直试图从该州规模最小的赌场迁址，根据委员会数据，该赌场在机器和赌桌数量上都处于劣势。
去年12月，印第安纳州博彩委员会的月度报告显示，“新星赌场”拥有629台老虎机或电子游戏设备，以及16张赌桌。不出所料，该赌场产生的收入也最少。12月，其调整后的博彩收入仅为400万美元，比次低的赌场还少三分之一。因此，“新星赌场”为该州产生的税收也最少。在2025-26财年的前六个月，该赌场仅创造了130万美元的博彩税，这不到印第安纳州自7月以来收到的2.835亿美元赌场和博彩税的0.5%。
“新星赌场”30年前首次开业时名为“大维多利亚赌场”，是印第安纳州西南部以及包括俄亥俄州和肯塔基州北部在内的三州地区的第一家赌场。开业后不久，印第安纳州西南部又开设了两家赌场，将“新星赌场”夹在中间。此外，俄亥俄州赌场博彩的扩张和肯塔基州的历史赛马现在为这两个州的赌客提供了更便捷的选择。
众议院少数党领袖、该法案的共同发起人菲尔·吉亚昆塔（民主党，韦恩堡）周一在众议院表示：“随着俄亥俄州等地赌场的出现，这使得旭日镇的赌场处境艰难。”
高昂门槛：牌照争夺战的潜规则
HB 1038的当前版本允许目前在印第安纳州运营的任何博彩公司竞标新赌场。然而，法案中目前的规定可能会让与Full House竞争的公司望而却步。首先，法案要求5000万美元的牌照迁址费。这笔金额可在五年内支付，是印第安纳州立法者在2019年博彩法案中批准的迁址费的2.5倍，当时该法案允许加里赌场从密歇根湖迁至内陆。
此外，法案规定新赌场所需的最低投资额为5亿美元。丘吉尔唐斯公司不到两年前在特雷霍特开设了该州最新的赌场，投资了2.9亿美元进行开发。获得赌场牌照的被许可人还必须向俄亥俄县和旭日镇一次性支付3000万美元。如果其他公司击败Full House，该运营商需要向Full House支付俄亥俄县牌照的“公平市场价值”，该价值将由第三方顾问确定。“新星赌场”将继续运营，直到新赌场开业前一天。
潜在落户地：各县优劣势分析
印第安纳州第二大城市韦恩堡所在的艾伦县，一直被认为是迁址赌场的主要选址地。然而，并非所有艾伦县的县府居民都支持这一想法。州众议员克里斯·朱迪（共和党，韦恩堡）告诉WANE-TV，他在对其选区（包括艾伦县和惠特利县部分地区）的选民进行民意调查后，投票反对HB 1038。该调查显示54%的人反对该项目。
印第安纳州30多年前首次批准赌场博彩，当时在沿该州南部边境的俄亥俄河和西北角的密歇根湖设有河船赌场。多年来，赌场博彩向内陆扩张，安德森、法国利克、谢尔比维尔和特雷霍特都开设了陆上赌场。这使得该州东北角成为唯一没有博彩设施的地区。
另外两个东北部县也可能争夺赌场牌照。迪卡尔布县和斯托本县都位于艾伦县北部。虽然它们的人口只占一小部分（斯托本县38,862人，迪卡尔布县44,330人，艾伦县399,295人），但它们都位于连接印第安纳州和密歇根州中部的69号州际公路走廊上。斯托本县是69号州际公路与80-90号州际公路（印第安纳收费公路）交汇处，之后进入俄亥俄州。
最近几周，艾伦县里士满的官员表示有兴趣争取赌场。里士满位于印第安纳州中东部，距离印第安纳波利斯以东约一小时车程，靠近俄亥俄州边界。里士满最大的劣势是，安德森和谢尔比维尔的赌场（均由凯撒娱乐公司拥有）将与里士满赌场争夺大部分相同的客户。这两家赌场也更靠近印第安纳州最大的城市。