芝加哥博彩市场虚惊一场：牌照及时发放，但战火未熄
2026年伊始，芝加哥的博彩玩家无需担心体育博彩平台会“熄灯”。在新年到来前，芝加哥市最后一刻决定向主要体育博彩公司发放牌照，成功避免了市场立即关闭的风险。此前，体育博彩联盟（SBA）曾警告，如果牌照未能在1月1日前到位，运营商可能被迫下线，并为此在库克县巡回法院寻求临时限制令，但随后撤回了申请。
此举确保了芝加哥玩家能够继续合法访问体育博彩平台，尽管SBA针对该市新博彩税发起的“高风险”法律挑战仍在法庭上进行。SBA在X平台发布声明，宣布撤回临时限制令动议，并明确表示：“我们针对芝加哥拟议税收合宪性的诉讼将继续在法庭上进行实质性审理。”SBA承认，芝加哥市的行动消除了对紧急法院命令的需求，但同时强调，其挑战芝加哥拟议税收合宪性的案件依然活跃。
体育博彩联盟：芝加哥无权征收额外税费
代表FanDuel、DraftKings、BetMGM、Fanatics Betting and Gaming以及平博等巨头的SBA，正在推进对芝加哥的诉讼。他们认为，根据伊利诺伊州法律，芝加哥市无权征收自己的体育博彩税并设定许可要求。SBA在诉讼中指出，“芝加哥市条例修正案”设立了新的市级在线体育博彩税收和许可制度，这“超出了芝加哥市的宪法权力”。
诉讼援引了《伊利诺伊州宪法》第七条第六款(e)项，该条款禁止“地方自治单位”在未经州议会明确授权的情况下，要求“以创收为目的的许可”或征收“基于或衡量”收入的税款。SBA坚称，“伊利诺伊州议会从未授予该市以创收为目的许可在线体育博彩的权力。”
诉讼并未止步于宪法问题，SBA还对芝加哥市对其自身市政法规的解释提出了异议。SBA认为，该市最近通过的条例修正案仅适用于在芝加哥拥有实体存在的运营商，但市官员却试图要求完全在线运营的州许可体育博彩公司获得额外许可。SBA称这种解释“站不住脚，且与条例的明确措辞相悖”。尽管临时限制令的请求已被撤回，但SBA正请求法院永久阻止芝加哥市条例的执行，并宣布该市新的许可要求和10.25%的税收违宪。
城市税收重压：运营商面临高额成本与监管混乱
这场争议的核心是一个根本性的监管问题：芝加哥能否在一个已受州级监管的行业中，强加自己的许可和税收要求？答案对体育博彩公司而言具有真实的财务影响，因为芝加哥试图对已受州级监管的在线体育博彩收入征收新的税费和许可费。
根据该市2026年预算，芝加哥计划对在城市范围内下注的体育博彩调整后总收入征收10.25%的税，以及每年5,000美元至50,000美元不等的许可费。体育博彩公司已经面临全国最高的州级税率，以及在投注量超过特定阈值后会增加的每注费用。SBA在文件中表示，其成员运营商，包括FanDuel、DraftKings、BetMGM、Fanatics Betting and Gaming以及平博，已经面临沉重的税负。
“这些伊利诺伊州的体育博彩公司已经支付的实际税率可能超过其在伊利诺伊州在线体育博彩收入的50%——这是全国合法体育博彩中最高的税负之一。”SBA警告称，芝加哥的税收和许可结构可能会使持牌运营商的监管复杂化，并扰乱合法市场。SBA主席乔·马洛尼（Joe Maloney）告诉NBC芝加哥：“认为我们可以轻而易举地创建一个全新的、重复的监管结构以及额外的税收层，而不直接与受监管和持牌公司沟通需要哪些额外法规和许可，这不幸地是不可行且无法在所提议的时间框架内完成的。”
判决深远：伊利诺伊州城市监管权的未来
尽管这一切都在法庭上进行，但芝加哥的博彩玩家在访问在线体育博彩平台时不会遇到任何中断。然而，这场诉讼的结果将决定伊利诺伊州各城市是否能够对一个迄今为止一直由州级独家监管的行业主张控制权。